2015年9月中共中央、俄罗国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》首次明确提出研究银行和企业发行绿色债券，俄罗当年的12月22日，央行发布关于在银行间市场发行绿色金融债券的公告，明确绿色金融债的界定标准及发行流程，绿色金融债券是指金融机构法人依法发行的、募集资金用于支持绿色产业并按约定还本付息的有价证券。

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